Massimiliano Casto, autore di questo articolo, è Tributarista e Consulente del Lavoro. Chi avesse interrogativi particolari o volesse sottoporre domande su questioni riguardanti la fiscalità può scrivere a [email protected], specificando nell’oggetto: “Fisco semplice”. Altri quesiti li potete trovare qui.
Quesito
Buongiorno, avrei un quesito importante riguardante la residenza. Volevo capire se tenendola a casa dei miei genitori ma con domicilio diverso dalla dimora, possa incidere sull’Isee della mia famiglia. Faccio un part-time e all’anno guadagno all’ incirca 12-13 mila euro, non di più.
Grazie
Amira
Risposta
L’Indicatore della situazione economica equivalente (Isee) serve per definire la situazione economica di un cittadino e del suo nucleo familiare. Si tratta di uno strumento fondamentale per il riconoscimento dei diritti dei cittadini, in particolare delle fasce più deboli. Il nuovo modello Isee, operativo 2015, nasce proprio con l’obiettivo di garantire una maggiore equità nell’accesso alle agevolazioni, identificando meglio le condizioni di bisogno dei cittadini e contrastando le possibili pratiche elusive ed evasive.
Le principali novità riguardano la certificazione dei redditi, con l’incrocio dei dati presenti negli archivi Inps e dell’Agenzia delle Entrate, e una rimodulazione rispetto alla situazione reddituale con l’inclusione di redditi o trattamenti esenti. L’art. 4 del D.P.R. 30 maggio 1989 n. 223 (Regolamento Anagrafico della Popolazione Residente) definisce così la “famiglia anagrafica”:
«Agli effetti anagrafici per famiglia si intende un insieme di persone legate da vincoli di matrimonio, parentela, affinità, adozione, tutela o da vincoli affettivi, coabitanti ed aventi dimora abituale nello stesso comune».
A tal proposito è opportuno precisare la differenza tra domicilio, dimora e residenza:
Il domicilio. La definizione è contenuta all’articolo 43 del Codice civile e cioè: «Il domicilio di una persona è nel luogo in cui essa ha stabilito la sede principale dei suoi affari e interessi».
La residenza. Sempre in base all’articolo 43 del Codice civile, la residenza è nel luogo in cui la persona ha la dimora abituale.
Dimora abituale. La dimora “abituale” corrisponde alla “residenza” del soggetto (si veda sempre l’articolo 43 del Codice civile) ed è un concetto diverso dalla semplice dimora (ad esempio: la seconda casa per il fine settimana o per le vacanze).
La residenza anagrafica. La residenza anagrafica è quella che risulta dai registri comunali e non consente al contribuente di provare il contrario, cioè che il luogo in cui dimora abitualmente è diverso dalla residenza anagrafica.
Nella nuova normativa per l’indicatore Isee viene confermato il principio che del nucleo familiare fanno parte i componenti della famiglia anagrafica alla data di presentazione della dichiarazione sostitutiva unica (Dsu).
Viene inoltre confermato il principio che i coniugi fanno parte del medesimo nucleo familiare anche se hanno una diversa residenza anagrafica, con l’eccezione, in quest’ultimo caso, del verificarsi di condizioni particolari (ad esempio, separazione, cessazione degli effetti civili del matrimonio). Per le ipotesi di diversa residenza i coniugi devono scegliere di comune accordo la residenza familiare. In caso di mancato accordo questa è individuata nell’ultima residenza comune ovvero, in assenza di una residenza comune, in quella del coniuge di maggior durata.
Viene ribadito, inoltre, il principio secondo cui i figli minori di 18 anni fanno sempre parte del nucleo familiare del genitore con il quale convivono, e secondo cui il minore in affidamento preadottivo fa parte del nucleo familiare dell’affidatario, ancorché risulti nella famiglia anagrafica del genitore. Il figlio maggiorenne a carico ai fini Irpef dei genitori ma non convivente con loro, a meno che non abbia costituito un nuovo nucleo familiare (cioè non sia coniugato e non abbia figli), fa parte del nucleo familiare dei genitori. Nel caso in cui i genitori non appartengano allo stesso nucleo, il figlio maggiorenne, se a carico di entrambi, può scegliere di far parte del nucleo di uno dei due genitori.
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