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Le polemiche attorno a Missione Arcobaleno si concentrano sui container di Bari, ma c'è altro: per pagare le bollette della Protezione civile il governo sta cercando di mettere le mani sui soldi della solidarietà popolare verso i profughi kosovari. Marco Vitale, responsabile della Gestione fondi privati, resiste, ma è costretto a concessioni: a pagare il conto del caos di Bari, risultato della macchina statale degli aiuti, saranno comunque i soldi delle donazioni private.
La nuova legge per gli aiuti al terzo mondo non si riesce a fare perché i Ds vogliono prendersi tutto